福建财政政策助力企业稳增长：“舒筋活血”增信心

　　“利率优惠，手续便捷。这笔钱，线日上午，在位于闽侯县荆溪镇溪头工业区的福州市太古家居制造有限公司，负责人程喜感慨地对记者表示。

　　程喜口中的“这笔钱”，正是中小微企业纾困专项资金。程喜说，今年年初承接较多新客户的生产订单，但因疫情影响，库存增加，下游销售端应收账款的回笼周期变长，使企业短期流动压力陡然加大。

　　今年上半年，福建省地区生产总值同比增长4.6%，经济运行多项指标数据优于全国平均水平，成绩喜人。

　　面对多重挑战，这张亮眼的“期中成绩单”背后显示出怎样的财政政策力量？连日来，记者走进企业进行调查。

　　为帮助受疫情影响、流动的中小微企业，福建省于2020年5月起开始设立中小微企业纾困专项资金，省级财政在贷款利率基础上贴息1个百分点。今年上半年，先后设立第五期至第七期，共安排资金300亿元。

　　在太古家居生产车间里，只见漆艺师傅们挥汗如雨，有的在镶嵌蛋壳，有的在流水打磨；陈列室内，茶具及各类家居摆件琳琅满目，一件件耗时数月、经二三十道工序打磨出来的大漆漆器，光艳动人……这家创办于2012年的企业，以国家级非物质文化遗产福州脱胎漆器技术为依托，漆器家居产品颇有市场。

　　曾经与程喜一样“焦急”的还有一批银行人。闽侯县农信联社的金融指导员得知太古家居的融资需求后，积极向其推荐纾困专项贷款，现场帮助企业在福建省金融服务云平台发布申请，仅5天时间即发放500万元纾困贷款，财政贴息、银行让利后，利率仅3.2%，难题迎刃而解。

　　“政策‘红包雨’，我们及时享受到了！”同样惊喜的，还有福建亿芳农副食品有限公司负责人陈清芳。

　　这家公司位于闽侯南通镇的福州海峡农副产品批发市场内，经营食用菌30多年，年营业额近1亿元。“食用菌靠的是库存赚钱，我们一年在冷库的支出超过200万元，往年会在亲友间借钱存货。今年受疫情影响营收预计下降15%，亲友也面临资金压力。没想到获批230万元纾困贷款，真是解了燃眉之急。”陈清芳说。

　　作为全省最大的农副产品集散地的福州海峡农副产品批发市场，年交易额超300亿元，大大小小商户1000多户，今年以来像亿芳一样在农信联社获得纾困贷款的有22户。

　　“金服云”平台显示，截至8月7日，福建省今年已发放中小微企业纾困专项资金283亿元，惠及企业超1万家。

　　要让市场主体真解渴，早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。

　　去年，煤炭价格居高不下，福建华电永安发电公司全年亏损近2亿元。今年初，企业利用煤炭价格下调时机，大规模购进原材料，资金占款压力增大。4月初，当地财税部门“一对一”辅导促进，第一笔2468万元留抵退税款一天内就退返企业。“及时到位的三笔共4240万元留抵退税款，确保了企业稳产保供电。”公司财务部负责人魏晓辉说。

　　据统计，截至6月25日，已有503亿元留抵退税款退到5.2万户纳税人的账户。其中，小微企业4.98万户，占比95.8%，涉及退税金额203亿元，占比40.4%；中型企业退税103亿元，占比20.5%。

　　“没想到我们中标了政府的采购项目，而且首付比例达70%。这个项目对我们意义不一般。”对于一家注册资金1000万元、员工仅29人的小微企业来说，福建中燚科技有限公司负责人陈昊形容“幸福来得有点突然”。

　　中燚科技中标的，是专门针对中小微企业开展的福建省公务用车控购信息管理系统建设项目。经过竞争性磋商，企业以129.70万元中标。

　　“如果不是专门面向中小企业采购，我们肯定没机会。中标后，我们组织精兵强将聚力攻关，在上月组织的第一轮试用中获得一致好评。”陈昊说。

　　促进中小企业发展，是政府采购一项重要政策功能。根据规定，“采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购”。中燚科技受益的，正是“中小企业采购专场”。

　　“这些举措通过增加市场机会，给我们带来生存和发展的希望。实行远程开标、无纸化投标，推行远程谈判，大大方便了参与采购活动。”陈昊由衷地表示。

　　政策有力度、服务有温度。今年上半年，全省授予中小企业的政府采购合同占采购总金额超过60%，其中小微企业获得合同金额超过100亿元。

　　为帮助企业添订单、增动力，福建省正进一步加大政府采购支持中小企业力度。下半年，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上，价格扣除比例由之前的6%~10%提高至15%~20%。同时，给予采购合同金额50%以上的预付款，并推广政府采购合同融资缓解融资难题、以电子保函形式交纳保证金减少资金占用。

　　“全流程电子化，点点鼠标就能完成报名、下载标书、投标。履约保证金一降再降，投标企业可用保函等多种形式提交，政府采购支持中小企业，越来越便利，成本和费用越来越低！”福建金三洋控股有限公司董事长冼燿民高兴地告诉记者。

　　就在7月29日，企业以51.48万元中标福建开放大学左海校区立体停车场建设货物类采购项目。“按新政，我们小型企业此次享受价格扣除部分15%，用扣除后的价格437580元去参加评审。政府采购最低价者最高分，正是这0.5分到1分的优势，在竞标中胜出。”冼燿民说。

　　“降低企业参与政府采购门槛，为中小微企业送去更多‘专享订单’，既在短期内助企纾困，也有利于改变企业中长期发展预期。”省财政厅政府采购办二级调研员安瑞英说。

　　在闽侯竹岐高速路口对面的龙山工业区，3幢现代化的厂房已经落成，工人们正在紧张装修。这是太古家居的新厂区，总投资8000多万元，占地面积3.2万平方米，将建成一座集脱胎漆器产业生产、科研、文创为一体的5G智慧工厂。

　　面对疫情的持续影响，程喜认为，“纾困政策帮助我们渡难关，但企业只有创新才能真正活下去”。

　　用天然树脂涂料大漆将百年传统工艺与现代设计理念相结合，太古家居每年研发的新品达200多款，获得上百项外观专利。程喜已强烈感受到市场的变化。“线下销售正在缩小，线%；我们还要挖掘产品的文化内涵，从传承‘大漆’文化中探索新的发展之路。”程喜说。

　　2021年3月，小吴到闽侯荆溪镇创办福州百鑫货运代理有限公司，并加盟为圆通、申通等快递企业的一级代理，解决了近40人的就业。受疫情影响业务量缩减，他得到了闽侯农信徐家村分社金融指导员“像姐姐一样”的细心服务，短短两天就发放免抵押纾困贷款30万元。

　　“2020年凭借5万元‘拥军贷’开了家快递驿站，扩大办企业又及时享受到纾困贷政策，一路上都有‘政策靠山’，让我能轻装上阵。”看着货场里风风火火进出的快递小哥，吴嘉豪信心十足。

　　“流水不争先，争的是滔滔不绝。我们不但要坚持下去，还要考虑如何活得更好！”中燚科技陈昊同样表示。

　　5年前离开上市公司创业的陈昊认为，当前，IT行业的大风口虽已过去，但对于信息技术创新依然有各类扶持政策，除了此次中标财政这个有影响力的项目，“我们还将调整赛道，聚焦网络安全、国产化信创，坚守阵地谋发展”。

　　助企纾困增信心添动能。据统计，今年上半年，全省工业增值税开票同比增长15.3%，工业贷款余额增长15%，工业用电增长1.9%；规上民营工业增加值增长10.6%，增速高于全省工业平均4.1个百分点……这一组数字，让我们看到了市场主体向好的态势。（记者 黄青 王永珍 实习生 林宸宇）