曝光台 沈阳市生态环境局通报2019年度建设项目环境影响报告书（表）技术复核结果

　　为切实加强建设项目环境影响评价管理，强化建设单位对环评文件质量负责的主体责任，提升环评机构对环评文件质量负责的法律意识，提高沈阳市环境影响报告书（表）编制质量，依据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）相关规定，沈阳市生态环境局组织开展了2019年全市环评文件技术复核工作，共涉及38家环评机构编制的44本建设项目环境影响报告书（表）。现将复核发现的主要问题和处理意见通报如下：

　　1、重庆丰达环境影响评价有限公司编制的《沈阳三元金属表面涂装厂技术改造项目环境影响报告表》（编制主持人：谭艳来，职业资格证书管理号：80）存在的主要问题为：

　　（1）该项目位于皇姑区三台子经济技术开发区方溪湖村，“报告表”未分析项目建设与区域规划相符性；

　　（5）原有项目氮氧化物排放量核算错误，技改后整体项目“三本账”核算结果有误；

　　2、甘肃宜洁环境工程科技有限公司编制的《沈阳市沈北新区智晟养殖场改扩建项目环境影响报告书》（编制主持人：孙龙，职业资格证书管理号：0011614）存在的主要问题为：

　　（2）工程分析内容不完善，锅炉数量及锅炉房配置情况前后不一致，平面布置图不规范，不能显示锅炉房布置情况；

　　（3）项目鸡舍冲洗废水转运至沈阳华康肉禽有限公司处理，未明确运输路线及距离，未明确该公司基本情况及环保手续办理情况，可依托性不明确；

　　（4）项目边界距最近居民142米，未深入论证项目选址与《畜禽养殖业污染物防治技术规范》（HJ/T81-2001）的相符性；禁养区图件模糊，无节点放大图，无法识别项目是否位于禁养区；项目紧邻怪坡生物多样性保护红线区，无节点放大图，无法识别二者最近距离；

　　（5）项目选址较敏感，公众参与内容不符合《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）要求。

　　3、江苏久力环境科技股份有限公司编制的《沈阳中裕橡胶制品有限公司建设项目环境影响报告书》（编制主持人：余海，职业资格证书管理号：75）存在的主要问题为：

　　（1）“报告书”遗漏《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》，未进行厂区内挥发性有机物达标分析；

　　（5）环评建议企业需设置不小于50m3的事故池，但建设内容和“三同时”验收一览表中均遗漏事故池建设内容；

　　（6）未设置地下水污染监控措施（监测孔），未分析如何进行地下水污染监控。

　　1、根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，建设单位对建设项目环境影响报告书（表）的内容和结论负责。沈阳三元金属表面涂装厂、沈阳市沈北新区智晟养殖场、沈阳中裕橡胶制品有限公司作为建设单位，未能有效履行法定职责，对报告书（表）出现的问题负有主体责任，决定对上述建设单位予以公开通报批评。

　　2、根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款、第三十二条第九项和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（生态环境部公告〔2019〕38号）第七条、第二十条第二项规定，对编制单位重庆丰达环境影响评价有限公司和主持编制人员谭艳来、编制单位甘肃宜洁环境工程科技有限公司和主持编制人员孙龙、编制单位江苏久力环境科技股份有限公司和主持编制人员余海，均给予通报批评和失信记分5分处理。上述决定及有关情况将上传至环境影响评价信用平台，记入信用管理对象诚信档案。相关单位及人员对处理意见有异议的，可在收到本通报之日起60日内申请行政复议，也可在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。上述建设单位和环评机构应立即对建设项目及环境影响报告书（表）存在的问题予以整改，将整改情况于通报发布后10个工作日内,报审批该项目的生态环境部门，同时报我局备案。其余41家建设单位及35家环评机构也应进一步加强环评质量管理，并将本次抽查问题整改情况10个工作日内，上报审批该项目的生态环境部门，同时报我局备案。

　　3、根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）第三十条的规定，沈阳经济技术开发区行政审批局评审中心作为《沈阳中裕橡胶制品有限公司建设项目环境影响报告书》技术评估单位，未能有效履行法定职责，决定对上述技术评估单位予以公开通报批评。

　　4、相关生态环境部门应当针对复核发现的问题，加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。

　　各建设单位、环评机构及环评工程师应引以为戒，认真执行环境影响评价制度，不断提高环评文件编制水平;各评估机构应严把环评质量关；全市各级生态环境部门，在环境影响报告书（表）受理和审批过程中，应当严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》的要求，对报送的环境影响报告书（表）严格进行编制规范性检查和编制质量检查，并将相关检查情况及时报送沈阳市生态环境局。

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